潮汕站在哪里 揭阳高铁潮汕站在哪里
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假如广东确定三个副中心，哪些城市应该入选？
估计90%的人会回答：深圳、佛山、东莞。
但是你错了！根据刚刚公布的《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》，这三个城市都没有入选。
广东省确立的三个“省域副中心城市”是：珠海、汕头、湛江！
估计你的眼镜片已经碎了一地。Why？为什么是他们三个？下面让我们看看广东省规划里关于城市定位的表述：
对接国家“两横三纵”城镇化布局，推进形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构。
“一轴”即依托沿海高速公路、高快速铁路为主的综合运输主通道，构建贯通粤东、珠三角、粤西的沿海发展主轴。
“多中心”，即以广州、深圳为主中心，珠海、汕头、湛江为副中心，佛山、惠州、东莞、中山、江门、汕尾、揭阳、潮州、阳江、茂名等为地区性中心，构建“双核多心”功能等级体系，明确各级中心城市的发展定位，提升发展门户枢纽、科技创新、先进制造等核心功能，增强其对周边中小城市和小城镇的辐射带动能力。
“集群式”，即构筑珠三角世界级湾区城市群、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带等城镇组合形态，以城市群为主体形态促进珠三角国际化水平大幅提升，推动环珠三角城市与珠三角城市融合发展，带动粤东和粤西沿海地区加快发展。积极培育广州－深圳（珠海）、汕头－潮州－揭阳、海安－廉江等纵深发展的城镇拓展轴，进一步优化城镇发展结构。
对接国家“两横三纵”城镇化布局，推进形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构。
“一轴”即依托沿海高速公路、高快速铁路为主的综合运输主通道，构建贯通粤东、珠三角、粤西的沿海发展主轴。
“多中心”，即以广州、深圳为主中心，珠海、汕头、湛江为副中心，佛山、惠州、东莞、中山、江门、汕尾、揭阳、潮州、阳江、茂名等为地区性中心，构建“双核多心”功能等级体系，明确各级中心城市的发展定位，提升发展门户枢纽、科技创新、先进制造等核心功能，增强其对周边中小城市和小城镇的辐射带动能力。
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“集群式”，即构筑珠三角世界级湾区城市群、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带等城镇组合形态，以城市群为主体形态促进珠三角国际化水平大幅提升，推动环珠三角城市与珠三角城市融合发展，带动粤东和粤西沿海地区加快发展。积极培育广州－深圳（珠海）、汕头－潮州－揭阳、海安－廉江等纵深发展的城镇拓展轴，进一步优化城镇发展结构。
很显然，广东把“广州—深圳”确立为全省的主中心，也就是“双核结构”。原因很简单，广州、深圳都是中国的一线城市，距离只有100公里左右。广州把南沙确立为“副中心”之后，距离深圳就更近。目前深圳中心进一步西移，“前海—宝安中心区”已经算是深圳的“一线城区”，这里距离南沙近在咫尺。
换句话说，深圳西进、北上，广州南下，两大一线城市已经在珠江口会师。所以，“广州—深圳”的确成为了广东省的“一个中心”。
接下来，如果按照经济总量、资金总量、人口总量排，当然是佛山和东莞，它们都明显强于其他城市。但问题是，佛山跟广州已经实施“同城战略”；东莞和深圳在搞“一体化”，这时候再提出佛山、东莞为副中心，意义不大。
更何况，随着前海、南沙、横琴三个国家新区（均为广东自贸区成员）汇聚珠江口，广东省的资源进一步“向珠江口集中”，这不利于环珠三角地区的均衡发展。
下面的表格，是2010年到2016年广东省21个城市在人口（小学生人数）、资金总量（金融机构本外币存款余额）、财政收入（一般预算内收入）、GDP等四大指标上的变动情况：
广东21个城市四大指标增长情况（2010~2016）
城市
资金
人口
财政
GDP
深圳
194%
47%
183%
105%
惠州
138%
33%
176%
97%
珠海
123%
23%
135%
85%
阳江
100%
27%
116%
105%
东莞
94%
34%
96%
61%
中山
89%
22%
112%
75%
广州
98%
17%
60%
85%
清远
94%
17%
31%
25%
佛山
57%
17%
97%
53%
云浮
111%
12%
144%
97%
韶关
84%
10%
78%
78%
河源*
128%
9%
175%
88%
梅州
117%
5%
171%
71%
江门
82%
4%
96%
56%
潮州
84%
-2%
91%
75%
肇庆
90%
-3%
19%
95%
汕头
67%
-9%
89%
73%
茂名
116%
-10%
133%
77%
湛江
78%
-20%
71%
84%
揭阳
109%
-21%
90%
101%
汕尾*
128%
-29%
—
76%
广东
119%
6.7%
130%
75%
全国
112%
-0.03%
93%
87%
数据来源于各地区统计局，其中河源人口幅度是2010~2015年，2016年小学生人口无法查询，汕尾2009、2010、2011财政数据均未公布。
从表格可以看出，广东的东西两翼出现了普遍增长乏力、人口流失的局面。比如在“小学生人数”方面，我们可以看得非常清楚。人口流失最厉害的城市分别是：汕尾、揭阳、湛江、茂名、汕头、肇庆、潮州。
把汕头、湛江设立为“省域副中心城市”，在资源上给予倾斜，有利于广东省的均衡发展。
如果仔细观察珠江口的发展态势，可以发现这个区域是个A字型，顶端是广州，两个“脚”分别是香港、深圳和珠海、澳门。很明显，珠江口东岸更发达，“香港—深圳—东莞—广州”构成了粤港澳大湾区的黄金轴线。
珠江口西边的珠、中、江增长态势也不错，但经济、资金、人口总量偏小，明显跟东岸不对称。把珠海设立为第三个“省域副中心”，有平衡珠江口两岸发展的含义。
另外，汕头、珠海跟深圳一样，都是经济特区。看看广东省汽车牌照排序，你就可以知道21个城市的“座次”了。前四个字母分别分别给了——广州（粤A）、深圳（粤B）、珠海（粤C）、汕头（粤D），至于佛山和东莞，则分别是E和S。
也就是说，国家当初给广东确立的三大经济特区，其重要性在规划中是必须延续的。
另外，汕头、珠海跟深圳一样，都是经济特区。看看广东省汽车牌照排序，你就可以知道21个城市的“座次”了。前四个字母分别分别给了——广州（粤A）、深圳（粤B）、珠海（粤C）、汕头（粤D），至于佛山和东莞，则分别是E和S。
也就是说，国家当初给广东确立的三大经济特区，其重要性在规划中是必须延续的。
这样看，湛江就显得非同寻常。事实上，在国家交通运输网络里，湛江地位也比较高。下面表格是“广东交通十三五规划”里的重大项目，里面多个项目涉及到湛江。
在《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》里，还提出了“一心两极双支点”的布局，这里的“一心”就是珠三角核心区；“两极”是以汕头为核心的“汕潮揭城市群”和以湛江为核心“湛茂都市区”；“双支点”是指汕尾、阳江。
其中“两极”的表述是：
东极以汕头为中心，加快推进汕潮揭同城化发展，强化与珠三角地区尤其是珠江口东岸各市的对接合作，积极参与海西经济区建设，打造粤港澳大湾区辐射延伸区；充分发挥交通基础设施的先导作用，围绕汕头港、高铁潮汕站、揭阳潮汕机场三大交通枢纽，建设高水平的临港经济区、高铁经济带和空港经济区，加快建设出省大通道，打通江西、福建等发展腹地，打造国家海洋产业集聚区、临港工业基地和世界潮人之都。
西极以湛江为中心，推进湛茂一体化发展，强化与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的对接合作，全面参与北部湾城市群建设；充分发挥湛江港作为西南地区出海大通道的作用，加快形成陆海双向交通大通道，积极拓展大西南腹地，打造临港世界级重化工业基地、临港装备制造基地和全省海洋经济发展重要增长极。
东极以汕头为中心，加快推进汕潮揭同城化发展，强化与珠三角地区尤其是珠江口东岸各市的对接合作，积极参与海西经济区建设，打造粤港澳大湾区辐射延伸区；充分发挥交通基础设施的先导作用，围绕汕头港、高铁潮汕站、揭阳潮汕机场三大交通枢纽，建设高水平的临港经济区、高铁经济带和空港经济区，加快建设出省大通道，打通江西、福建等发展腹地，打造国家海洋产业集聚区、临港工业基地和世界潮人之都。
西极以湛江为中心，推进湛茂一体化发展，强化与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的对接合作，全面参与北部湾城市群建设；充分发挥湛江港作为西南地区出海大通道的作用，加快形成陆海双向交通大通道，积极拓展大西南腹地，打造临港世界级重化工业基地、临港装备制造基地和全省海洋经济发展重要增长极。
结论：《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》对湛江、汕头、珠海构成了较大的利好，有利于提高三个城市的地位。而广东省之所以要这样做，主要是为了实现均衡发展。
估计很多人会问房子的情况。我的看法是：由于环珠三角地区人口流失的趋势仍然没有结束，所以在粤北、粤东、粤西投资购房要谨慎。从投资的角度，最好的城市还是深圳、广州、东莞、佛山、中山、江门、惠州以及香港。
湛江和汕头虽然获得了“副中心”的定位，但要扭转人口颓势，仍然要相当长的时间。
扩展阅读：
1950年，广州被提升为直辖市，广东省的省会设立在哪？
说起北上广深，大家没有不知道。这是我们国家4个一线城市，广州就是其中之一。广州一直被称为花都，大家都有春节买花的习惯。不过也许大家不知道，广州曾经做过4年多的直辖市。这是建国初期的事情，从1949年到1954年。但有一个最关键的问题出现了，在广州作为直辖市期间，广东省的省会设立在哪里呢？
从历史上说，广州做了1000多年的广东省会。从当年的岭南道到广南东路，广州就是首府。元朝建立行省制度以后，广州还是省会。不过在那个时期，广西和广东还是一家子。到了明朝，广东和广西分家，广州就成了广东一省的省会。由于自己特殊的地理位置，广州成为了进出口贸易的中转地。从唐宋时期开始，广州就是走这个模式。
西方的客商把货物运到广州，由我们的商人负责销售。然后各自华夏的货物在广州装船，最后再运回西方世界。到了清朝，在那特殊的情况下，还形成了十三行的模式。清朝开放自己的国门以后，广州、厦门、上海等城市发展都很快。广州由一个传统的古城，摇身一变添加了很多近代元素。在近代历史上，广州也占了重要地位。辛亥革命起初并不是准备在武昌，而是打算在广州。
在抗战时期，广州起初是接纳各地捐赠物资的接纳地。可是随着日本军队的到来，这一通道被切断。在建国的初期，考虑到当时各方面的问题。1949年11月，广州被提升为直辖市。那这就带来了一个问题，既然广州成为了直辖市，那广东省的省会在哪呢？其实省会还在广州，广州是华南地区最大的城市，在广东的地位无可替代。无论是地理位置还是经济地位，都是其他地市比不了的。
正是由于这一系列的问题，广东省的省会也留在广州。当时，直辖市机关和省会机关都在广州，而且距离不远。这样的情况也出现在陕西的西安和湖北的武汉，这两个城市也是直辖市。到了1954年，随着各方面局势已经基本稳定，重新整理区域成了重要问题。就这样，广州、西安、武汉、南京等城市都被取消了直辖市地位，它们都又成了省会城市。
目前，广东的省会还是广州。与中部地区的省份不同，沿海地区各地市的经济普遍都比较好。因此，即使省会发生变化，其他地市也具备支撑作为省会的必要条件。比如江苏的南京、无锡、苏州，这是三核心的城市的模式。在中部各省份则都是省会单核心，因此，中部各省的省会很难出现变迁。一个省会是否会移动，就看其他地市能否支撑起省会各方面的职能。
来源：刘晓博
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微信编辑：一米阳光
